G20期間中外媒體關(guān)注杭州垃圾治理

—英國(guó)廢棄物管理協(xié)會(huì)會(huì)刊、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、浙江在線(xiàn)、杭州電視臺(tái)綜合頻道等中外媒體G20期間多次報(bào)道杭州垃圾治理美好故事，贏得世界矚目

編者按:

G20峰會(huì)在中國(guó)杭州拉開(kāi)帷幕?！稗k好G20，當(dāng)好東道主。”已經(jīng)成為杭州市民廣為傳頌的一句口號(hào)，而他們也正在以踴躍的姿態(tài)積極參與到G20峰會(huì)的準(zhǔn)備工作中來(lái)。干凈的街道，整潔的市容，這里面有每一個(gè)杭州人的努力，也有著相關(guān)企業(yè)的背后付出。其中，對(duì)于解決杭州生活垃圾處置問(wèn)題，杭州市環(huán)境集團(tuán)更是傾注了無(wú)數(shù)心血和汗水，其成效也是有目共睹。

    自8月25日開(kāi)始，英國(guó)廢棄物管理協(xié)會(huì)會(huì)刊、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、浙江在線(xiàn)、杭州電視臺(tái)綜合頻道、浙江電視臺(tái)民生休閑頻道、浙江教育科技頻道先后以平面新聞加視頻專(zhuān)題報(bào)道等形式集中報(bào)道杭州垃圾治理美好故事。其中，國(guó)際固廢行業(yè)知名學(xué)術(shù)期刊《英國(guó)廢棄物管理協(xié)會(huì)會(huì)刊》以“生態(tài)公園與愛(ài)情之旅”為題刊登了JANE GILBERT博士講述的杭州垃圾治理故事；《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》9月2日以“成效雖有、難題待破”為題報(bào)道杭州市環(huán)境集團(tuán)生活垃圾處置的實(shí)踐思考；省級(jí)媒體《浙江在線(xiàn)》9月4日以“杭州：“六個(gè)綠色”孕育國(guó)際級(jí)環(huán)境服務(wù)”為題報(bào)道集團(tuán)垃圾治理工作。杭州電視臺(tái)綜合頻道9月3日《G20峰會(huì)特別報(bào)道》，著名主持人、天子嶺綠色義工張平專(zhuān)門(mén)在節(jié)目中提到“天子嶺靜脈小鎮(zhèn)在全國(guó)是一個(gè)樣板工程，垃圾填埋場(chǎng)上有圖書(shū)館、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，變成了一個(gè)公園，甚至還有一個(gè)婚紗拍攝基地，這就是杭州全面智慧發(fā)展的一個(gè)縮影，向世界展示杭州”；8月25日以“五廢共治 破局垃圾圍城”為題在“杭州新聞聯(lián)播”6分鐘專(zhuān)題節(jié)目報(bào)道天子嶺靜脈小鎮(zhèn)，評(píng)論在“三高三超”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，天子嶺靜脈小鎮(zhèn)以科技創(chuàng)新為突破口，像它的名字一樣，清洗了我們城市的血管，讓一個(gè)最美的城市出口出現(xiàn)在我們眼前；9月4日浙江電視臺(tái)民生休閑頻道省內(nèi)著名關(guān)注民生節(jié)目《1818黃金眼》5分鐘長(zhǎng)篇報(bào)道集團(tuán)EMBT項(xiàng)目科技創(chuàng)新，評(píng)論市環(huán)境集團(tuán)以科技創(chuàng)新為城市固廢治理勾勒新藍(lán)圖；浙江電視臺(tái)教育科技頻道《小強(qiáng)熱線(xiàn)》8月28日以“垃圾山上的90后男孩“為題專(zhuān)題報(bào)道天子嶺上新環(huán)境人風(fēng)采，評(píng)論勞模精神在天子嶺垃圾山上得到傳承和延續(xù)。僅僅七天的時(shí)間，中外媒體G20峰會(huì)期間集中報(bào)道，為杭州贏得世界矚目，讓我們看看這干凈整潔的G20峰會(huì)主場(chǎng)——杭州城背后有著怎樣的“環(huán)保故事”。特分別全文轉(zhuǎn)載浙江在線(xiàn)“杭州：“六個(gè)綠色”孕育國(guó)際級(jí)環(huán)境服務(wù)”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)“成效雖有、難題待破”等報(bào)道。

杭州：“六個(gè)綠色”孕育國(guó)際級(jí)環(huán)境服務(wù)

浙江在線(xiàn)9月4日訊，作為全國(guó)最干凈的城市之一，杭州早在2009年就開(kāi)啟了獨(dú)特的垃圾處置“杭州模式”，從前端收運(yùn)，到末端處置，始終貫穿著“綠色”這一關(guān)鍵詞，著力破解城市垃圾難題，打造美麗杭州。

綠色保障，確保高負(fù)荷下的城市出口安全運(yùn)營(yíng)

作為杭州唯一的垃圾處理戰(zhàn)略性保障資源，天子嶺填埋場(chǎng)承擔(dān)著主城區(qū)90%以上的垃圾處置任務(wù)，為此，天子嶺多年來(lái)持續(xù)創(chuàng)新填埋作業(yè)法，僅2016年上半年，天子嶺比設(shè)計(jì)能力多處理垃圾55萬(wàn)噸，三年多處理垃圾187.5萬(wàn)噸，確保了“三高三超”(高填埋量、高含水率、堆體高水位及超垃圾量、超警戒水位、超承載能力)下的綠色安全運(yùn)營(yíng)。

綠色收運(yùn)，清潔直運(yùn)之路不斷升級(jí)

2009年至今，清潔直運(yùn)杭州模式又有了更多的探索與創(chuàng)新，在服務(wù)市民方面也變得更加人性化，從源頭上推動(dòng)著垃圾的分類(lèi)與減量。據(jù)記者從杭州市環(huán)境集團(tuán)了解到，今年，一款專(zhuān)業(yè)的垃圾快遞員APP面世了，收廢品也玩起了“O2O”。近期，杭州市環(huán)境集團(tuán)還推出了全國(guó)第一本《清潔直運(yùn)服務(wù)指南》，完成40家賓館對(duì)接工作。截至6月底，開(kāi)通直運(yùn)線(xiàn)路388條(主城區(qū)328條，下沙29條，余杭31條，分類(lèi)垃圾清運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)124條，其中廚余(廚房)垃圾清運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)57條，其它垃圾清運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)67條，餐廚垃圾清運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)19條)，設(shè)置桶車(chē)直運(yùn)點(diǎn)9316個(gè)。

綠色處理，探索綠色的垃圾處理技術(shù)

隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，垃圾種類(lèi)與日俱增，垃圾處理的難度不斷增加，多年來(lái)，天子嶺或自主研發(fā)，或引入專(zhuān)項(xiàng)科技，對(duì)普通生活垃圾、廚余垃圾、餐廚垃圾、垃圾滲濾液、大件垃圾等不同特質(zhì)的垃圾，進(jìn)行分類(lèi)處理。

今年6月，一項(xiàng)名為生活垃圾機(jī)械生物消融技術(shù)中試項(xiàng)目在天子嶺正式啟動(dòng)，它是垃圾處理的全能手，不僅能處理分類(lèi)后的廚余垃圾，也能處理未分類(lèi)的混合垃圾。和傳統(tǒng)的廚余垃圾處理項(xiàng)目一樣，這一新技術(shù)的最終目的也是變廢為寶，破解垃圾難題。

綠色利用，廢棄物也能變身為綠色能源

無(wú)論是食物殘?jiān)?、垃圾污水，還是破舊衣帽、損毀家具，在天子嶺，這些人人眼中的廢棄物都能華麗變身，成為可回收利用的綠色能源。作為中國(guó)大陸最早的沼氣發(fā)電廠，天子嶺沼氣發(fā)電廠建成至今已發(fā)電4.23億度，可供拱墅區(qū)55萬(wàn)居民使用一年。

通過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理工藝，餐廚垃圾能分解出沼氣和毛油，前者可以用來(lái)綠色發(fā)電，后者則可以投入到工業(yè)中使用。

綠色傳播，天子嶺上宜游也宜居

“垃圾圍城、文化解圍”。2014年10月，天子嶺成為國(guó)家四部委循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。在今年的第45個(gè)世界環(huán)境日，杭州市天子嶺靜脈小鎮(zhèn)總部一期文化禮堂里，杭州圖書(shū)館環(huán)保分館正式開(kāi)館。7月7日，在杭州市城市品牌促進(jìn)會(huì)指導(dǎo)下，由杭州市環(huán)境集團(tuán)牽頭發(fā)起的杭州市環(huán)境促進(jìn)會(huì)也在天子嶺靜脈小鎮(zhèn)正式成立。

綠色發(fā)展，走出一條破解“垃圾難題”的綠色發(fā)展之路

在天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū))基礎(chǔ)上，天子嶺靜脈小鎮(zhèn)已列入浙江省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單、杭州市首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積2.8平方公里，總體布局呈“一核、三廊、五區(qū)”，計(jì)劃三年實(shí)施資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新技術(shù)與裝備制造集成基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地及旅游文化建設(shè)、城市固廢綜合處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五大類(lèi)共24個(gè)項(xiàng)目。目前，已建成啟用天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)總部經(jīng)濟(jì)圈一期。

抬頭藍(lán)藍(lán)天、低頭清清水、舉目綠綠樹(shù)、相對(duì)濃濃情。天子嶺這座靜脈小鎮(zhèn)，正在為城市環(huán)境的不斷提升改善做貢獻(xiàn)，為打造最美“城市出口”而不斷努力。

成效雖有 難題待破

杭州市環(huán)境集團(tuán)生活垃圾處置的實(shí)踐思考

垃圾問(wèn)題事關(guān)環(huán)境、民生、政治、發(fā)展，解決杭州的垃圾圍城難題是落實(shí)國(guó)家主席習(xí)近平“杭州要努力成為美麗中國(guó)建設(shè)的樣本”重要指示的民生工程、必解之題。近十年特別是“十二五”期間，杭州城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)水平快速提升，戶(hù)籍人口、外來(lái)人員和旅游人口疊加導(dǎo)致人口壓力偏大，與城市綜合承載能力之間的矛盾加劇。據(jù)悉，杭州垃圾日均產(chǎn)生量從2005年的3780噸翻番到2015年的9363.58噸，垃圾治理形勢(shì)任重道遠(yuǎn)。

成效顯著

近年來(lái)，杭州生活垃圾處置取得一些成效，也積攢了一些有效經(jīng)驗(yàn)，可供借鑒：

首先是綠色收運(yùn)，有效破解城市垃圾集疏運(yùn)難題。因錢(qián)江新城垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)規(guī)劃遭到市民強(qiáng)烈反對(duì)，以“垃圾不落地、垃圾不外露、沿途不滲漏”為標(biāo)準(zhǔn)的清潔直運(yùn)推行，近七年來(lái)，已覆蓋杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下沙），實(shí)施主城區(qū)中轉(zhuǎn)站全面提升改造，在杭州生活垃圾產(chǎn)生量近十年年均增長(zhǎng)9.01%的情況下，確保杭州城區(qū)的生活垃圾日產(chǎn)日清工作。建成投用集中管理的大型清潔直運(yùn)車(chē)輛停保場(chǎng)緩解城區(qū)交通“兩難”，實(shí)現(xiàn)了因垃圾中轉(zhuǎn)站問(wèn)題而引發(fā)群體性事件的零發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了垃圾分類(lèi)工作的零突破，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的零增長(zhǎng)。有效緩解杭州原有垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃難、建設(shè)難和運(yùn)營(yíng)難“三難”問(wèn)題，為杭州市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

截至2015年底，清潔直運(yùn)開(kāi)通線(xiàn)路366條，其中分類(lèi)垃圾清運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)125條，設(shè)置桶車(chē)直運(yùn)點(diǎn)9316個(gè)，日均清運(yùn)4526.55噸，主城區(qū)生活垃圾桶車(chē)直運(yùn)比例從最初的不足5%上升至78%，分類(lèi)直運(yùn)率100%。目前，杭州正在實(shí)施綠車(chē)綠桶、專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運(yùn)，分類(lèi)垃圾、分類(lèi)清運(yùn)，實(shí)施“五定五公開(kāi)”、大件垃圾免費(fèi)清運(yùn)、APP“垃圾快遞員”等創(chuàng)新服務(wù)，打造清潔直運(yùn)升級(jí)版。

其次是綠色保障，確保高負(fù)荷下的城市出口安全運(yùn)營(yíng)。天子嶺填埋場(chǎng)作為杭州唯一的垃圾處理戰(zhàn)略性保障資源，承擔(dān)著主城區(qū)90%以上的垃圾處置任務(wù)，由于杭州垃圾產(chǎn)生量10年翻一番，而垃圾末端處置設(shè)施能力10年沒(méi)有大規(guī)模突破，天子嶺填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)平均填埋量為2671噸/日，2015年處理垃圾176.34萬(wàn)噸，日均處理4831.25噸，超設(shè)計(jì)填埋量81%。對(duì)此，我們不斷創(chuàng)新天子嶺填埋作業(yè)法，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測(cè)、科學(xué)研判、科學(xué)管理、科學(xué)處置，重點(diǎn)從控水、集氣、覆蓋、污水處理著力管理技術(shù)創(chuàng)新，多管齊下，實(shí)施111項(xiàng)綜合治理措施，確保了“三超三高”下的綠色安全運(yùn)營(yíng)。

再次是綠色利用，廚余（餐廚）垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目等六大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破。全國(guó)首個(gè)200噸/日規(guī)模化廚余垃圾分選減量暨生化利用一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行。2013年5月30日，廚余一期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。2014年6月25日，項(xiàng)目啟動(dòng)調(diào)試運(yùn)行，目前已實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行，廚余垃圾減量率達(dá)到70%以上，“減量化、資源化、無(wú)害化”成效顯著。2014年12月23日，餐廚一期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。2016年1月20日，項(xiàng)目建成并投入調(diào)試運(yùn)行，目前日均已達(dá)200噸/天，實(shí)現(xiàn)杭州餐廚垃圾規(guī)?；幚砟芰?shí)現(xiàn)零突破。53個(gè)中轉(zhuǎn)站改造、停保場(chǎng)工程、污水處理廠、沼氣發(fā)電廠、餐廚一期、廚余一期等六大工程實(shí)現(xiàn)落地。

再者是綠色發(fā)展，探索破解“垃圾圍城”新路子。在天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)）基礎(chǔ)上，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)以“五廢共治”（生活固廢、污泥固廢、建筑固廢、有害固廢、再生固廢）、“三業(yè)疊加”（產(chǎn)業(yè)、文化、旅游）、“三生打通”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）、“三地打造”（全國(guó)環(huán)保新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、全球五廢共治示范基地、全國(guó)特色文化旅游時(shí)尚福地）為主旨的天子嶺靜脈小鎮(zhèn)，用特別的方法，解決特別的難題，創(chuàng)建特別的典范，走出一條破解“垃圾圍城”的綠色發(fā)展之路。

最后是綠色傳播，“垃圾圍城、文化解圍”，種桃種李種春風(fēng)。解決問(wèn)題先解決人心。垃圾圍城，文化解圍，心靈減量。發(fā)起成立中環(huán)協(xié)垃圾與文化研究中心6年來(lái)，連續(xù)舉辦六屆“垃圾與文化”論壇，舉辦首次垃圾與文化書(shū)畫(huà)展，創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首本垃圾與文化研究雜志《回天》，建成啟用中國(guó)垃圾與文化博物館，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)垃圾“三化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地、垃圾“三化”處理實(shí)訓(xùn)基地、全球首家垃圾場(chǎng)上的綠色婚慶攝影基地，首發(fā)“天子嶺垃圾指數(shù)”，發(fā)布國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)行業(yè)首份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告并堅(jiān)持每年發(fā)布，推出國(guó)內(nèi)首條集宣傳教育、實(shí)踐體驗(yàn)于一體的環(huán)境教育旅游線(xiàn)“跟著垃圾去旅游”，至今共接待社會(huì)各界人士10萬(wàn)余人次。

難題仍存

垃圾問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系民生安危、社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境友好的公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)。曾經(jīng)，馬可·波羅來(lái)中國(guó)，他發(fā)現(xiàn)杭州的街道非常干凈、衛(wèi)生，并在書(shū)中發(fā)出贊嘆。當(dāng)然，今天的垃圾與古代的垃圾比，從種類(lèi)到規(guī)模，都不可同日而語(yǔ)，處理難度也不同，這需要更多地針對(duì)當(dāng)下的實(shí)踐狀況，提出切實(shí)可行的措施，人人都成為從言語(yǔ)到行動(dòng)的巨人，才能真正有效應(yīng)對(duì)垃圾圍城的困局。

盡管之前做了大量工作，但由于諸多原因，杭州城市生活垃圾處置“四難”（生活垃圾源頭減量難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地難、齊抓共管系統(tǒng)配套難、末端處理設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)難）問(wèn)題依然存在，垃圾城市病治理任重道遠(yuǎn)。最小的事是最大的事，最臟的事是最難的事。垃圾這個(gè)世界性難題要真正抓好，需要系統(tǒng)治理，需要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、財(cái)政投入、技術(shù)支撐、文化引領(lǐng)、公眾參與，需要凝聚共識(shí)，下決心，有機(jī)制，抓系統(tǒng)，為此，提出以下建議：要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力、社會(huì)協(xié)同力、媒體傳播力“五力合一”；要堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、教育“五管齊下”；要堅(jiān)持環(huán)節(jié)上匹配、管理上統(tǒng)一、政策上配套、空間上保障、方法上協(xié)同“五方協(xié)同”，要黨政界、學(xué)術(shù)界、媒體界、企業(yè)界和市民界“五界聯(lián)動(dòng)”。

治好垃圾，才有綠水青山，變廢為寶，就是金山銀山。下一步，杭州將繼續(xù)以綠色化為引領(lǐng)，以無(wú)害化為基礎(chǔ)，減量化為手段，資源化為方向，繼續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，繼續(xù)確保生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地及平穩(wěn)運(yùn)行，為美麗中國(guó)杭州樣本建設(shè)而不懈努力。（總經(jīng)理辦公室 金勵(lì)）